Введение

Конгресс США (United States Congress) – это законодательный орган, один из трех высших федеральных органов государственной власти США. Полномочия определены Конституцией США. Конгресс является двухпалатным, состоящим из Сената и Палаты представителей. 

История

История Конгресса США начинается с Первого Континентального конгресса, собравшегося в 1774 году в Филадельфии. Первый двухпалатный конгресс современного типа был собран в 1789 году. В 1800 году Конгресса США переехал в здание Капитолия в Вашингтоне.

Структура

Палата представителей насчитывает 435 участвующих в голосовании членов, каждый из которых представляет свой избирательный округ и переизбирается раз в два года. Места в палате представителей распределяются среди штатов на основе численности населения.
Сенат состоит из 100 членов, работающих шестилетний срок. Каждый штат имеет двух сенаторов, независимо от населения. Раз в два года, примерно одна треть Сената переизбирается.

Комплектование

Обе палаты избираются путем прямых выборов. Состав действующего до 2024 года Сената США в Конгрессе 117-го созыва (3 января 2021 — 3 января 2023) — 100 сенаторов от 50 штатов, из которых: 48 человек представляют Демократическую партию, 50 человек — Республиканскую партию, а 2 сенатора избирались как независимые, хотя входят в коалицию с Демократами. Состав сената определился по итогам выборов, состоявшихся 3 ноября 2020 года, на которых переизбиралось 33 сенатора.

Права

Конгресс имеет право:
– устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, для того чтобы выплачивать долги, обеспечивать совместную оборону и всеобщее благоденствие Соединённых Штатов; причём все сборы, пошлины и акцизы должны быть единообразны повсеместно в Соединённых Штатах;
– занимать деньги в кредит Соединённых Штатов;
– регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;
– устанавливать повсеместно в Соединённых Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;
– чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер;
– предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов;
– создавать почтовые службы и почтовые пути;
– содействовать развитию науки и полезных ремёсел, закрепляя на определённый срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия;
– учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;
– определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против права наций;
– объявлять войну, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии и устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде;
– формировать и обеспечивать армии, но ассигнования на эти цели не должны выделяться более чем на двухлетний срок;
– создавать и содержать военно-морской флот;
– издавать правила по организации сухопутных и морских сил и управлению ими;
– предусматривать меры по призыву полиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений;
– предусматривать меры по организации, вооружению и обучению полиции и руководству той её частью, которая может быть использована на службе Соединённых Штатов, сохраняя за штатами право назначения должностных лиц и организации подготовки полиции в соответствии с требованиями, предписанными Конгрессом;
– осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия в отношении округа (не больше квадрата со стороной десять миль), каковой, будучи уступлен отдельными штатами и принят Конгрессом, станет местом пребывания правительства Соединённых Штатов; осуществлять подобную власть в отношении всех земель, приобретённых с согласия законодательного собрания штата, в котором эти земли находятся, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей и других потребных сооружений;
– издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединённых Штатов или какому-либо департаменту или должностному лицу оного.

К началу страницы

Комитеты и комиссии Конгресса

Существуют комитеты и комиссии каждой из палат Конгресса.
Одновременно действует четыре постоянных совместных комитета:
– Объединённый издательский комитет (U.S. Congress Joint Committee on Printing);
– Объединённый комитет по Библиотеке Конгресса (U.S. Congress Joint Committee on the Library);
– Объединённый комитет по налогообложению (U.S. Congress Joint Committee on Taxation);
– Объединённый экономический комитет (U.S. Congress Joint Economic Committee).
– Объединённый комитет Конгресса США по церемонии инаугурации (U.S. Congress Joint Committee on Inaugural Ceremonies). Создается каждые четыре года для проведения инаугурации Президента США.

Службы Конгресса

– Бюджетная служба Конгресса (Congressional Budget Office, CBO);
– Библиотека Конгресса (Library of Congress, LOC);
– Управление по защите интеллектуальных прав собственности в США (U.S. Copyright Office);
– Управление общего учёта (Government Accountability Office, GAO; бывшее the General Accounting Office);
– Главный ревизор США (Comptroller General of the United States);
– Типография Правительства США (U.S. Government Printing Office, GPO);
– Архитектор Капитолия (Architect of the Capitol);
– Ботанический сад США (U.S. Botanic Garden);
– U.S. Congress Office of Compliance.

К началу страницы